居家护工促终结24小时轮班 各方仍存分歧

纽约妇女及居家照护工作者团体10月3日在曼哈顿市政厅外举行示威，要求市议会通过303号立法提案（No More 24 Act），限制居家护工超长工时，终结由一名护工连续承担24小时照护的轮班制度。不过，对于如何终结24小时轮班，以及相关措施对护工收入、照护人手和服务衔接的影响，各方仍存在分歧。

主办方表示，约有1,500名女性及市民参加游行。示威者手持“停止24小时工作日”、“停止贬低照护工作”等标语，高喊“No more 24”，要求纽约市议会议长朱曼宁（Julie Menin）推动表决303号法案，并以“拒绝通过Intro. 303是对所有女性的贬低”等口号表达不满。

提出法案的华埠市议员马泰到场支持。他表示，市议会有责任保障居家护工的基本劳动权益，促请市议会推动法案，不要继续停留在委员会。

朱曼宁办公室此前曾表示，她支持逐步终结24小时工作制，并主张加强劳工保障、防止剥削及确保安全工作环境；但相关法案仍需进一步协商，以寻找兼顾护工与接受照护者需要的可持续方案。

不过，303号法案也面临部分工会及残障权益倡议者反对。今年5月，公务员工会DC 37及部分残障权益倡议者公开表示，在没有相应医疗补助计划（Medicaid，白卡）资金支持的情况下拆分24小时班次，可能影响护工的工作、收入和福利，也可能造成全天候照护服务中断。

DC 37表示工会代表约5,000名居家护工，法案或影响约1.3万名全天候照护者。反对者认为，限制工时前应先解决资金、人手及照护衔接问题。

法案支持者则认为，需要24小时照护并不意味着应由同一名护工连续承担24小时工作，政府应增加资金和人手，透过不同班次提供全天候照护。